近兩年，汽車行業(yè)一直是壟斷執(zhí)法部門重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一。隨著上個(gè)月東風(fēng)日產(chǎn)1.233億元罰單落地，汽車行業(yè)反壟斷從四年前開始外圍調(diào)查，到去年開始陸續(xù)對奔馳、奧迪、寶馬、克萊斯勒以及部分日系零部件企業(yè)等開出共超過20億元的反壟斷罰單。值得注意的是，此前的反壟斷大棒一般集中在豪車領(lǐng)域，而此次則砸向了經(jīng)濟(jì)車型品牌東風(fēng)日產(chǎn)。由此可以看出，汽車反壟斷已逐漸常態(tài)化、朝著更加規(guī)范化和制度化方向發(fā)展。

　　尤其在專門規(guī)制汽車領(lǐng)域壟斷行為的《汽車反壟斷指南》可能今年底才出臺的情況下，整車企業(yè)、經(jīng)銷商、零部件企業(yè)該如何合理合法經(jīng)營，才不觸犯反壟斷這條紅線?11月5日至7日，由中國汽車通流協(xié)會主辦的“2015年中國汽車流通行業(yè)年會(CADA年會)”將在廈門舉辦。屆時(shí)，年會上將針對最近熱點(diǎn)的汽車行業(yè)反壟斷，首次舉辦汽車行業(yè)反壟斷會議，屆時(shí)將邀請國家執(zhí)法部門將現(xiàn)身說法，介紹反壟斷指南相關(guān)情況，并現(xiàn)場解答廠商、經(jīng)驗(yàn)商、零部件企業(yè)的疑問，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　汽車企業(yè)容易觸犯反壟斷法哪些“紅線”?

　　自去年9月以來，一汽-大眾銷售有限公司、克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司、奔馳公司與東風(fēng)日產(chǎn)銷售有限公司、及日本12家零部件及軸承企業(yè)因違反反壟斷法受到行政處罰，罰單金額更是高達(dá)20億元。

　　據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，受到反壟斷處罰的車企和經(jīng)銷商，主要是因?yàn)樵谡囦N售或服務(wù)維修中達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議，從而嚴(yán)格控制了價(jià)格。有的車企為了維持汽車售價(jià)或維修價(jià)格，曾經(jīng)對經(jīng)銷商進(jìn)行處罰甚至凍結(jié)資源分配。

　　以東風(fēng)日產(chǎn)為例，據(jù)相關(guān)披露顯示，2012年至2014年7月，東風(fēng)日產(chǎn)通過下發(fā)商務(wù)規(guī)定、價(jià)格管理辦法、考核制度等方式，嚴(yán)格限定廣東省內(nèi)經(jīng)銷商整車銷售的網(wǎng)上、電話和營業(yè)廳報(bào)價(jià)以及最終成交價(jià)。而廣州區(qū)域經(jīng)銷商在東風(fēng)日產(chǎn)廣州地區(qū)協(xié)會組織下，多次召開會議，達(dá)成并實(shí)施了固定相關(guān)車型價(jià)格的壟斷協(xié)議。東風(fēng)日產(chǎn)及經(jīng)銷商分別違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十四條和第十三條的規(guī)定。

　　汽車企業(yè)究竟會因什么違反反壟斷法規(guī)定，做什么樣的事就存在不正當(dāng)競爭嫌疑?應(yīng)該如何反壟斷，如何規(guī)避法律紅線?“2015中國汽車流通行業(yè)年會”反壟斷會議上相關(guān)部門、專家將結(jié)合實(shí)際案例解讀反壟斷法，并就汽車企業(yè)常常觸犯的“紅線”進(jìn)行深層次剖析。

　　《汽車反壟斷指南》會涉及什么內(nèi)容?

　　據(jù)悉，國家發(fā)改委正在組織相關(guān)部門、協(xié)會組織及專家制定專門針對汽車行業(yè)的反壟斷法規(guī)——《汽車反壟斷指南》，并將于年內(nèi)出爐，從而讓汽車反壟斷執(zhí)法進(jìn)一步常態(tài)化和制度化。

　　相關(guān)報(bào)道顯示，《指南》的內(nèi)容將與中國的反壟斷法相配套，涉及知識產(chǎn)權(quán)濫用行為、汽車業(yè)反壟斷規(guī)制、寬大制度、豁免程序、中止調(diào)查程序以及罰款額計(jì)算等，將為中國汽車業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及維護(hù)消費(fèi)者利益帶來保障。

　　《指南》出臺后，必將給經(jīng)營者提供更為清晰的行為指導(dǎo)與合理預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)營者主動(dòng)遵守反壟斷法，促進(jìn)中國汽車市場的有效競爭。同時(shí)，指南將促進(jìn)執(zhí)法透明度，保障被調(diào)查企業(yè)的抗辯權(quán)。

　　車企、經(jīng)銷商、零部件企業(yè)究竟該做什么樣的工作及部署，才能在《指南》出臺之前，做好萬無一失的籌備，避免觸犯相關(guān)規(guī)定?汽車后市場以后是不是成為汽車反壟斷重點(diǎn)?汽車企業(yè)對《指南》有何疑惑和建議?“2015中國汽車流通行業(yè)年會”反壟斷會議上，法規(guī)制定部門及專家學(xué)者將全方位解讀。

　　電商銷售是否構(gòu)成壟斷等爭議問題如何界定?

　　隨著汽車電商的蓬勃發(fā)展，汽車經(jīng)銷與售后電商、平行進(jìn)口等新業(yè)態(tài)的反壟斷引發(fā)的爭議較多。如汽車在電商的優(yōu)惠推廣活動(dòng)，網(wǎng)站上會有一個(gè)相對便宜的活動(dòng)價(jià)格，客戶拍下汽車后，具體就要根據(jù)其在哪個(gè)地區(qū)，再由當(dāng)?shù)?S店負(fù)責(zé)按照活動(dòng)價(jià)格交車，此行業(yè)是否屬于縱向壟斷協(xié)議?法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，但爭議較大。

　　相關(guān)專家認(rèn)為，電商平臺現(xiàn)階段無法直接進(jìn)行汽車交易，僅能起到收取定金的作用，而根據(jù)我國法律規(guī)定，廠家目前也沒有直接零銷汽車的權(quán)利，具體銷售過程還是要在經(jīng)銷商處完成，也就是說汽車生產(chǎn)廠家仍有機(jī)會通過控制經(jīng)營商操縱汽車網(wǎng)售價(jià)格，從而實(shí)現(xiàn)壟斷。

　　而企業(yè)方面卻有不同意見，認(rèn)為這并非是汽車廠商對經(jīng)銷商的銷售價(jià)格進(jìn)行干預(yù)，汽車電商的銷售模式應(yīng)在價(jià)格限制方面獲得反壟斷豁免。

　　汽車電商低價(jià)銷售行為屬不屬于不正當(dāng)商業(yè)行為?《指南》是不是將對其有相關(guān)規(guī)定?汽車企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，都將在2015CADA年會反壟斷會議上找到答案。