其實(shí)早在去年底就傳聞國家可能要對皮卡進(jìn)城實(shí)行部分解禁政策，果不然今年春節(jié)后，工信部、發(fā)改委、公安部聯(lián)合 突然發(fā)布了加急通知，決定在河北省、遼寧省、河南省和云南省開展放寬皮卡進(jìn)城限制的試點(diǎn)工作。這在預(yù)期當(dāng)中但也在預(yù)料之外，此對于中國汽車企業(yè)的利好消息 竟然來得這樣快這樣突然，有些讓人難以置信。

預(yù)期之中有如下二點(diǎn)：其一是國民經(jīng)濟(jì)近年來一直處于萎靡下行的發(fā)展趨勢，亟需內(nèi)需消費(fèi)來剌激經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其二整 體汽車市場處于個(gè)位數(shù)的低速增長態(tài)勢，尤其是商用車行業(yè)全部處于二位數(shù)的負(fù)增長率，況且商用車系國民經(jīng)濟(jì)的溫度計(jì)、風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，關(guān)系到民生民計(jì)與社會(huì) 和諧維穩(wěn)之大事。上述二點(diǎn)可以說是此次對皮卡進(jìn)城解禁的主要?jiǎng)右颉?/p>

從國家三部委發(fā)布的加急通知至今，基本上已快百日了，但從全國皮卡市場銷量情況來看，非常差強(qiáng)人意。據(jù)今天不 完全統(tǒng)計(jì)，全國主流十六家皮卡車企，本月和前四個(gè)月的產(chǎn)銷量情況（特別是3月份和4月份），絕大多數(shù)皮卡車企依舊是一或二位數(shù)的負(fù)增長率，只有個(gè)別皮卡車 企4月份的銷量環(huán)比呈正增長率。預(yù)期四月份全國皮卡行業(yè)產(chǎn)銷量走勢仍然會(huì)處于下行的態(tài)勢，極有可能還是會(huì)以二位數(shù)的負(fù)增長率在跌落之中。由此看來，當(dāng)前對 四省份皮卡開禁剌激消費(fèi)的政策沒多大的促進(jìn)作用。

上周的周二和周三在北京車展期間，筆者和一些來京參展的皮卡車企的同仁們談?wù)摿舜耸拢S后上周的周六，筆者又 去了三家皮卡品牌“4S店”了解情況，車企人和經(jīng)銷商他們都一致認(rèn)為中國系政策車市，今年政策放開了，說不一定明天又收緊或取消了，在不是法制車市的情況 下，導(dǎo)致準(zhǔn)用戶不敢輕易購買皮卡車，否則哪一天又突然宣布皮卡不讓進(jìn)城了，那就坑爹了……

筆者認(rèn)為由于存在公信力與政策多變善改的問題，消費(fèi)者不敢輕易冒險(xiǎn)。另加上準(zhǔn)皮卡用戶如果不是剛需的話，他們還是在觀望和持幣待購中，或者更為保險(xiǎn)保守的做法是選購微型面包車或價(jià)格更加低廉的輕型卡車（反正也不允許進(jìn)城）。

與此同時(shí)，雖然說云南、遼寧、河南和河北對皮卡進(jìn)城實(shí)行次第解禁試點(diǎn)，但這四個(gè)試點(diǎn)省份的省府所在地卻沒有解 禁的具體細(xì)則。另外，除云南這個(gè)沒有皮卡車生產(chǎn)企業(yè)的省份全境全面對皮卡進(jìn)城解禁外，而有皮卡車生產(chǎn)企業(yè)的遼寧、河南和河北反而是有條件的不完全開禁，這 就讓此次有關(guān)對皮卡進(jìn)城解禁政策的效力產(chǎn)生了置疑和打了折扣，進(jìn)一步加大了對相關(guān)政策變化或取消的懷疑態(tài)度，言而無信的公信力是動(dòng)搖消費(fèi)者信心的最大殺傷 利器。

再從皮卡車細(xì)分市場與用戶結(jié)構(gòu)來來說，皮卡車分汽、柴油機(jī)型和二驅(qū)、四驅(qū)，分工程車、市政與私人用車等，工程 專用車與四驅(qū)車主要是在城外跑，也只有二驅(qū)的私人用車與市政工程用車、城管用車在城區(qū)跑。另外加上出口車輛、軍用車輛與由于存有在汽車文化上差異性而對皮 卡車持有有色眼鏡（眾多大陸包括臺灣人都認(rèn)為皮卡是有頭無尾的異類車），儼然轎車還是首選車型，拉貨則是載貨卡車。

由此可見，真正有條件能夠進(jìn)城的皮卡車也沒有多少，決不會(huì)形成對城市擁堵之壓力，最多只是占據(jù)了極少一部份的 微型客車與廂式微卡的市場份額而已罷了，絕對不會(huì)形成一股皮卡車進(jìn)城壓力旋風(fēng)，更不會(huì)一窩風(fēng)地?fù)屬徠たǔ娠L(fēng)，現(xiàn)在的中國汽車市場正走向成熟，消費(fèi)者逐漸趨 向理智而不會(huì)盲目跟風(fēng)。更何況皮卡進(jìn)城在政策上也沒有任何的優(yōu)惠政策可言，只是大部分地段可放行，而小部份地段依舊不可去，僅此車管政策的“改良”而已； 絕非“革命”罷了。

另在消費(fèi)過程中也可以發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)下的皮卡車與乘用車已基本上沒有什么特別大的區(qū)別，而且還可以攜帶一個(gè)封閉 式的貨廂，但相比之下，皮卡車每月每季度每年還得要交納一筆不菲的營運(yùn)管理費(fèi)，并且過橋過路費(fèi)也按載貨卡車收取，與此同時(shí)，節(jié)假日路橋費(fèi)也不會(huì)象乘用車那 樣全免費(fèi)，照樣收費(fèi)，一個(gè)子兒也不可少。

綜上所述，雖然四個(gè)省份全部和有條件限制地放開了進(jìn)城，但若將以上因素疊加起來，皮卡車實(shí)際上并沒有多大的優(yōu) 勢可言，絕對不會(huì)也不可能對城市交通形成重大的壓力。此外，如在省會(huì)城市的福州以及西南和西北的省分城市，早已對皮卡車進(jìn)城持開放的車管政策，也只有在一 線城市、二線城市以及東南沿海的省會(huì)首府在對皮卡車實(shí)施歧視性地車管政策。

相信隨著國民經(jīng)濟(jì)壓力越來越大，拉動(dòng)內(nèi)需剌激消費(fèi)是當(dāng)務(wù)之急。全面對皮卡進(jìn)城解禁政策是一劑“腎上腺皮質(zhì)激 素”，類似在打“雞血”，這于國于民都有大利大益。如果在全國范圍內(nèi)全部放開對皮卡進(jìn)城的禁限政策，一年百萬輛皮卡產(chǎn)能將會(huì)得以釋放，市場格局也將面臨新 一輪洗牌，這對中國最大的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)—汽車工業(yè)來說，其貢獻(xiàn)是多么的巨大！

目前，無論是皮卡消費(fèi)者、皮卡生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)銷商，無一不希望與期望一旦對皮卡進(jìn)城解禁政策實(shí)施后，決不可以 “朝令夕改”而失信于民，否則政府的公信力將會(huì)再一次一落千丈而蕩然無存，皮卡將永遠(yuǎn)也進(jìn)不了城，永遠(yuǎn)被邊緣化，永遠(yuǎn)也無法做大做強(qiáng)，永遠(yuǎn)也與世界汽車強(qiáng) 國接不了軌。

附 件（擇選）：

2016年2月26日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展放寬皮卡車進(jìn)城限制試點(diǎn) 促進(jìn)皮卡車消費(fèi)的通知》，決定在河北、遼寧、河南、云南等省開展放寬皮卡車進(jìn)城限制試點(diǎn)工作。

3月，云南省工業(yè)和信息化委、云南省發(fā)展改革委和云南省公安廳聯(lián)合發(fā)布關(guān)于在全省開展放寬皮卡進(jìn)城限制試點(diǎn)促進(jìn)皮卡消費(fèi)的通知。

4月，遼寧省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、公安廳關(guān)于印發(fā)放寬皮卡車進(jìn)城限制促進(jìn)皮卡車消費(fèi)試點(diǎn)方案的通知， 各市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、公安局：為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、公安部關(guān)于開展放寬皮卡車進(jìn)城限制試點(diǎn)促進(jìn)皮卡車消費(fèi)的通知》（工信 部聯(lián)裝[2016]68號），扎實(shí)開展放寬皮卡車進(jìn)城限制試點(diǎn)，促進(jìn)皮卡車消費(fèi)，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《關(guān)于放寬皮卡車進(jìn)城限制促進(jìn)皮卡車消費(fèi)的試點(diǎn)方 案》。

1、取消進(jìn)城限制城市。丹東、錦州、鐵嶺、盤錦、葫蘆島等五市全區(qū)域、全天取消限行。

2、放寬進(jìn)城限制城市。沈陽市青年大街全路段（北陵大街、青年北大街、青年南大街遠(yuǎn)航西路匝道以北）全天限 行，早、晚高峰時(shí)段輕型貨車限制行駛路段限行，其他路段、時(shí)段一律不限行。 大連市人民路、中山路路段全天限行，早、晚高峰時(shí)段輕型貨車限制行駛路段限行，其他路段、時(shí)段一律不限行。 鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、朝陽等七市周一至周五早、晚高峰時(shí)段輕型貨車限制行駛路段，其他路段、時(shí)段一律不限行。

4月，河北省皮卡解禁文件出臺： 在符合當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車節(jié)能環(huán)保發(fā)展政策和交通需求控制措施的前提下，因地制宜、積極穩(wěn)妥放寬皮卡車進(jìn)城限制，逐步取消皮卡車各方面限制性政策措施。

（一）自2016年5月1日起，承德、張家口、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市和定州、辛集市，除因道路通行條件限制，道路施工交通組織和交通管制情形，可對特定道路采取臨時(shí)或高峰時(shí)段限行措施外，取消對皮卡車進(jìn)城的所有限制措施。

（二）自2016年10月1日起，石家莊、唐山、秦皇島市在借鑒其他城市做法的基礎(chǔ)上，綜合考慮舉辦大型 活動(dòng)交通組織、均衡交通復(fù)雜區(qū)域路段流量以及制定城市機(jī)動(dòng)車發(fā)展政策需要，可實(shí)行最少道路和最短時(shí)段限行，但要普遍開放城市區(qū)主要道路皮卡車通行限制，并 根據(jù)交通狀況、市場變化評估數(shù)據(jù)和社會(huì)反映情況調(diào)整優(yōu)化措施，直至基本取消限制。

綜合分析城市交通狀況、皮卡車消費(fèi)市場及汽車消費(fèi)市場發(fā)展變化等，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整完善政策措施，對試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、積極研究協(xié)調(diào)解決，確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

5月，河南省解禁皮卡細(xì)則出臺：河南省工業(yè)和信息化委、河南省發(fā)展改革委、河南省公安廳制定了《河南省開展放 寬皮卡車進(jìn)城限制試點(diǎn)促進(jìn)皮卡車消費(fèi)實(shí)施方案》。明文規(guī)定：洛陽、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽、許昌、漯河、三門峽、南陽、商丘、周口、駐馬店等十二市仍按原 皮卡車進(jìn)城不限行的規(guī)定執(zhí)行；開封、平頂山、焦作、信陽、濟(jì)源等五市自2016年6月1日起，對達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)、符合上述技術(shù)特征的皮卡車型全面取消進(jìn) 城限制；鄭州市自2016年6月1日起，大幅放寬進(jìn)城限制。