公車(chē)改革帶來(lái)的公務(wù)人員出行的需求，是塊巨大的蛋糕，這塊蛋糕應(yīng)該怎么分，除了已有 的互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)，交通部門(mén)也一直在關(guān)注。近日，江蘇省交通廳廳長(zhǎng)游慶仲在接受現(xiàn)代快報(bào)記者采訪時(shí)表示，江蘇將鼓勵(lì)預(yù)約出租車(chē)(簡(jiǎn)稱約租車(chē))發(fā)展。此外，2月1日起，《江蘇省汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)行政許可規(guī)范》將正式實(shí)施，這一規(guī)范被業(yè)內(nèi)解讀為是發(fā)展汽車(chē)租賃市場(chǎng)的利好消息。
    約租車(chē)相當(dāng)于“體制內(nèi)的專車(chē)”
    出租汽車(chē)行業(yè)，正面臨著日新月異的變化。除了大家熟知的出租車(chē)，還有近一年來(lái)在爭(zhēng)議聲中不斷發(fā)展的“專車(chē)”，現(xiàn)在，又出現(xiàn)了約租車(chē)的概念。
    對(duì)于目前爭(zhēng)議中的“專車(chē)”，東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心副主任顧大松認(rèn)為，稱作“互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)”更為妥當(dāng)，即互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合租賃汽車(chē)與代駕公司，共同為約車(chē)人提供的出行服務(wù)。這種方式，也是新時(shí)期跨越出租汽車(chē)與汽車(chē)租賃傳統(tǒng)界限的創(chuàng)新服務(wù)模式。
    那么，約租車(chē)與專車(chē)有什么不同呢？今年1月1日起，交通運(yùn)輸部《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》正式施行，其中專門(mén)提到了預(yù)約出租車(chē)。預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng) 服務(wù)，是指以七座及以下乘用車(chē)通過(guò)預(yù)約方式承攬乘客，并按照乘客意愿行駛、提供駕駛勞務(wù)，根據(jù)行駛里程、時(shí)間或者約定計(jì)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    根據(jù)這一規(guī)定，預(yù)約出租汽車(chē)只在規(guī)定地點(diǎn)待客，提供預(yù)約服務(wù)，不能提供巡游攬客服務(wù)；其次，服務(wù)費(fèi)用可以約定，而非只能由政府定價(jià)；此外車(chē)身顏色與標(biāo)志可以區(qū)別于巡游出租汽車(chē)，即可以不設(shè)頂燈，不用統(tǒng)一噴涂車(chē)身顏色。
    顧大松認(rèn)為，目前市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)的“專車(chē)”，與規(guī)定中的預(yù)約出租汽車(chē)的主要特征基本一致，因此，可以將“專車(chē)”稱為“體制外的預(yù)約出租汽車(chē)”，而預(yù)約出租汽車(chē)又可稱為“體制內(nèi)的專車(chē)”。
    公車(chē)改革增加了約租車(chē)市場(chǎng)需求
    公車(chē)改革，政府機(jī)關(guān)人員的出行怎么解決？除了公共交通之外，出租、專車(chē)，以及約租車(chē)怎么吃到這塊“蛋糕”，交通部門(mén)已經(jīng)有所關(guān)注。
    “隨著公車(chē)改革的推進(jìn)，政府機(jī)關(guān)工作人員的很多出行需求，將會(huì)是一個(gè)很大的市場(chǎng)。”江蘇省交通廳廳長(zhǎng)游慶仲近日在接受現(xiàn)代快報(bào)記者采訪時(shí)表示，借助公車(chē)改革的契機(jī)，在這個(gè)過(guò)程中，江蘇將加快規(guī)范江蘇的汽車(chē)租賃市場(chǎng)，特別是加快推進(jìn)約租車(chē)、租賃汽車(chē)行業(yè)發(fā)展。
    “出租車(chē)可以約租，長(zhǎng)途出行也可以約租，滿足個(gè)性化需求。”游慶仲認(rèn)為，約租車(chē)的概念比較廣，并且可以滿足不同層次乘客的個(gè)性化需求。他認(rèn)為， 公車(chē)改革后，政府機(jī)關(guān)人員要解決出行問(wèn)題，約租車(chē)是一種很好的方式，“這個(gè)市場(chǎng)需求是很大的，公車(chē)改革為市場(chǎng)增添了活力，同時(shí)也增加了市場(chǎng)的需求。”
    將規(guī)范汽車(chē)租賃業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展約租車(chē)
    現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，為促進(jìn)汽車(chē)租賃行業(yè)的發(fā)展，江蘇省交通廳制定的《江蘇省汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)行政許可規(guī)范》將于2月1日起實(shí)施，該規(guī)范大大簡(jiǎn)化了 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入門(mén)檻，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)地等條件方面作出了較為寬泛的設(shè)定，要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不低于20平方米，停車(chē)場(chǎng)地面積至少可供一次性停放2 輛租賃車(chē)輛；同時(shí)對(duì)汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分公司也作出了一定的簡(jiǎn)化。
    “江蘇的規(guī)范，符合交通部鼓勵(lì)汽車(chē)租賃行業(yè)發(fā)展的精神。”在顧大松看來(lái)，交通廳這一規(guī)范的出臺(tái)，給了包括“專車(chē)”在內(nèi)的汽車(chē)租賃市場(chǎng)一個(gè)寬松的環(huán)境，是個(gè)利好的消息。
    此外，在前不久舉行的江蘇省2015年交通工作會(huì)議上，游慶仲表示，江蘇將鼓勵(lì)約租車(chē)發(fā)展，此外，結(jié)合公車(chē)改革，江蘇還將組織開(kāi)展汽車(chē)租賃業(yè)發(fā)展對(duì)策研究，規(guī)范行業(yè)管理，鼓勵(lì)連鎖品牌發(fā)展。