PM2.5治理的話題由來已久，而近日汽車限購、限遷話題愈發(fā)火熱，看似無關(guān)的兩個名詞卻被“二手車”悄悄的聯(lián)系在一起。二手車圈兒好不熱鬧:先有二手車商相約跳樓、集體散步求解禁、二手車業(yè)民不聊生，節(jié)操碎滿地的求吃飯奔走哭訴，后有汽車流通協(xié)會的3大建議提報、商務(wù)部打破地方區(qū)域封鎖的調(diào)研問民，二手車話題瞬間炙手可熱。您不禁要問，二手車那些事兒，咋就那么難?!今夜興起提筆稍事解讀，人糙嘴黑然良心尤在，望同行高人多多指點!

這個悲情故事從何說起?

　　首堵的“車水不流、馬龍不飛”是有目共睹的，在飛速發(fā)展的大背景下，大城市交通擁堵，汽車限購的確是必要之舉，對比國外美日歐洲國家，大城市限購也都是無可厚非。

而城市汽車限購便引發(fā)了三個現(xiàn)象：

　　1. 限購城市汽車消費(fèi)瞬間土豪化：手捧一得來不易的汽車號牌，你還會隨便買個Q7么?哦對，我是說七手QQ。No!當(dāng)然要一步到位，力所能及頂配見啊!

　　2. 置換為王：限購就意味著我想買新車要么和幾千人一道火拼人品苦苦爭搖1個號牌，要么就拿舊車來換。就拿北京說事兒吧，限購后一年就24萬號牌名額啊，限購前年銷售80萬新車的市場難道就要萎縮成24萬么?汽車廠商和4S店很聰明，瞬間抓住“置換”大旗，有置換才有新車賣啊有木有?于是才有了北京限購后第一年仍保持58萬新車銷量(24萬新號牌，34萬置換貢獻(xiàn))。

　　3. 大量二手車外遷周邊：置換及自然淘汰下來的二手車，在號牌資源稀缺的限購城市本地自然是少被問津的，那這些車怎么辦?——外遷。于是北京大量車況良好、價格OK的二手車，自然的遷到河北、山東、東北等北京周邊的城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　故事講到這里，這是一個放之四海皆準(zhǔn)的政策調(diào)節(jié)和市場進(jìn)步，雖然限購城市的車商們已經(jīng)經(jīng)歷過血雨腥風(fēng)，可一切還算完滿。不過好景不長，“外遷”引發(fā)了此后血案的開始：

　　2011年北京80%的淘汰老舊二手車被賣到了河北省，于是，河北省不高興了：大氣環(huán)保治污有壓力，我省汽車銷售還要力挺GDP，你北京介么海海的老舊二手車都賣到我這里來，我腫么辦?于是為了抵御來勢洶洶的北京老舊二手車，河北省從2011年9月開始，省內(nèi)城市紛紛出臺“限遷令”，提高了外地車輛遷入標(biāo)準(zhǔn)，拒絕國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的異地車輛遷入省內(nèi)。然后北京二手車轉(zhuǎn)投山東，然年后山東Say No限遷、轉(zhuǎn)投山西山西限遷、轉(zhuǎn)投哪里哪里限遷。于此同時，上海、廣州、貴陽、天津、杭州等城市陸續(xù)限購了，限遷省份地區(qū)也隨之遍地開花，從2012年的231個限國三以上城市升級到現(xiàn)在的324個。這意味著全國98%省市地區(qū)拒絕國三排放標(biāo)準(zhǔn)以下老舊車輛遷入本地，也就是說，保守估計全國限購城市每年將產(chǎn)生至少150萬2006年以前的二手車面臨無處可去的境地!

各地限遷怎么了?滋生啥現(xiàn)象?

　　全國各地以環(huán)保為由，限制非本地老舊車車輛遷入，全國98%的城市已經(jīng)限制外地不能達(dá)到環(huán)保要求的老舊車遷入，導(dǎo)致車源豐富的一二線城市8年以上老舊二手車無法正常落戶，據(jù)說北京占80%的二手車將面臨無地可遷的境地。如此境地，老舊二手車哪里去?

　　1. 灰色利益鏈條滋生

　　由于各地車輛檔案管理各自為政，二手車國內(nèi)流通需要遷出地提檔，遷入地再落戶，打點打點，地方違規(guī)落戶，也不是不可以的嘛~你懂得~

　　2. 遷黑

　　日前,《北京青年報》連續(xù)做了兩期《揭秘北京二手車”遷黑》的報道，引發(fā)眾議。何謂“遷黑”?是利用外地身份證明，把車輛檔案從北京遷出，而不在外地落戶，車輛因此成為一輛無牌車輛。

　　“遷黑”有啥好處?對于北京的置換車主而言，“遷黑”能很快騰出新購車指標(biāo);對于車商而言，一輛市場價格千元的二手車，如果“遷黑”至外地偏僻市場，往往能夠賣到萬元以上;而一些小城市以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，對于低價二手車的需求又比較大，因此車商“被逼”搞“遷黑”。

　　誰在購買“遷黑”二手車?據(jù)說這些“遷黑”車輛主要流向廣大農(nóng)村地區(qū)，和一些相對封閉的地區(qū)，比如礦區(qū)使用，往往不再申請牌照，而是被當(dāng)做一輛無牌照車輛使用。“遷黑”車輛在交通管理松懈的偏遠(yuǎn)地區(qū)居多，目前“遷黑”車輛已經(jīng)開始向管理混亂的縣級城市、全國范圍蔓延。

　　多少車已“遷黑“或“在路上”?報道稱，北上廣一線城市的二手車交易量中，“遷黑”車輛已經(jīng)占到4%-5%。以北京為例，每月的二手車“遷黑”車輛已經(jīng)達(dá)到3000輛左右。也就是說，這些每月全國有數(shù)萬計且無牌照的“遷黑”二手車，正源源不斷地從包括北京在內(nèi)的一線城市流向全國各地，進(jìn)入牌照管理松散的廣大農(nóng)村地區(qū)。

　　一線城市二手車“遷黑”已是一個公開的秘密。那些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的老舊車如果不“遷黑”，就真的無地可遷了;而大部分車商，若不是“遷黑”這個市場，或早就死翹退市了。正所謂是政策逼迫，要么“遷黑”要么死，不“遷黑”?臣妾實在做不到哇!

3. PM2.5真的能“限”下來么?

大氣污染主要來源是生產(chǎn)性污染(主要，包括煤和石油燃燒等)、交通運(yùn)輸性污染。而關(guān)于汽車尾氣對PM2.5的“貢獻(xiàn)指數(shù)”，北京市環(huán)保局曾表示有22.2%，而2013年的最后一天，中科院大氣物理研究所的數(shù)字則僅為4%。OK，多少指數(shù)暫且不用糾結(jié)，咱們來看看地區(qū)限遷能否真的限下PM2.5指數(shù)：

　　某省某縣城的老王，平日以一輛三蹦子/拖拉機(jī)代步，為提高生活質(zhì)量打算買輛汽車開開，這時他有兩個選擇：

　　1. 打掉牙10萬塊買輛新車;

　　2. 1萬塊買輛老點兒的二手車。

　　方案一：如果有錢還用做這種選擇題么?不是每個人都不差錢兒啊~

　　方案二：價格挺靠譜，可是限遷了，外地特別是一線限購城市大量車況好又便宜的二手車卻因限遷無法進(jìn)入本省市場，本地又沒有此類二手車的大量供應(yīng)，在“供求關(guān)系決定價格”的二手車市場，車況差不多的車價格就高很多，價格OK的車況又不行，老王陷入了深深的糾結(jié)，最后決定繼續(xù)開拖拉機(jī)，為PM2.5做“更高的貢獻(xiàn)”。

　　如果打開限遷壁壘，一臺國二排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛就能替換一輛在用的拖拉機(jī)，就可減少一分大氣污染。而各地限遷了，宏觀的全國范圍內(nèi)二手車層級流通，逐層更新?lián)Q代被懶腰截斷，各地圈地阻馬，小地方老馬用到死，大城市5成新馬直接報廢，且不說浪費(fèi)，空氣污染治理了么?PM2.5真的限下來了么?

　　4. 制約汽車工業(yè)發(fā)展 

　　中國各區(qū)域汽車市場的發(fā)展相對失衡，各地的車輛需求、車型偏好都不同，車輛價格不平衡。在這中間，二手車的流通就可讓汽車能夠像人身體里血液一樣，在高低不平的全國市場自由流動起來，并可以不斷吸納新車加入、加速舊車更換、報廢，讓汽車流通進(jìn)入良性循環(huán)?？梢哉f，汽車流通是促進(jìn)并保障汽車工業(yè)健康發(fā)展，在引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、帶動就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、提高人民生活水平等方面起重要作用。這是汽車流通的關(guān)鍵意義所在。而全國各地自建汽車流通層層壁壘，阻斷二手車流通，勢必將影響新車銷量、乃至整個汽車工業(yè)的發(fā)展。要注意的是，汽車業(yè)作為我國兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，它的一點點的下滑都可能影響今年政績呀，親!

　　二手車流通危局，怎么破?

　　據(jù)悉，汽車流通協(xié)會日前向國家環(huán)保部辦公廳提交了《關(guān)于取消地方城市限制二手車遷入不合理規(guī)定的建議》報告。并提出了：取消各地自行出臺的不合理“限遷”政策;明確機(jī)動車年檢排放標(biāo)準(zhǔn)作為機(jī)動車遷入的唯一標(biāo)準(zhǔn);不應(yīng)對需遷入的二手車采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的歧視政策，只要符合當(dāng)?shù)卦谟密囕v的排放標(biāo)準(zhǔn)，即可允許登記上牌;治理環(huán)境應(yīng)從源頭入手，提高新車出廠排放要求，下決心淘汰落后技術(shù)，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè);參照2009年我國實施的汽車“以舊換新”措施，制定鼓勵加速淘汰老舊車等政策建議。

以上是總體方略上的建言，在地方車輛管理和環(huán)保管理上，小弟規(guī)整業(yè)內(nèi)的幾大支招兒：

　　一、設(shè)置全國統(tǒng)一的車輛管理系統(tǒng)，讓二手車在兩地交易流通不再需要提檔落戶;

　　二、推進(jìn)二手車商品化，征收二手車消費(fèi)稅，讓遷入地政府也能像新車一樣獲得一定的稅收，加強(qiáng)管理;

　　三、按照車輛排放狀況每年征收相關(guān)稅費(fèi)，逐步放開外遷限制，形成二手車全國大流通;

　　四、各地政府可以采取通過“名額替換”的方式管控整體在用車輛的質(zhì)量，可允許一輛外遷國三車輛遷入，替換本省一輛國二在用車輛，這樣的向前一小步，也是總體治霾的一大步嘛!

　　臨了磨叨一句:PM2.5的控制不能僅僅從數(shù)量上控制，還應(yīng)該控制油品、排放和使用強(qiáng)度。限購、限遷都對PM2.5來說，都只能作為短線急切的措施，加快老舊機(jī)動車淘汰，真正做到全國在用汽車的層級式更新?lián)Q代，打開流通壁壘方是治尾氣排放之正解。ps：如果不小心惹了哪位大爺不高興，小弟也只能抗拒從閹了。

二手車?據(jù)說這些“遷黑”車輛主要流向廣大農(nóng)村地區(qū)，和一些相對封閉的地區(qū)，比如礦區(qū)使用，往往不再申請牌照，而是被當(dāng)做一輛無牌照車輛使用。“遷黑”車輛在交通管理松懈的偏遠(yuǎn)地區(qū)居多，目前“遷黑”車輛已經(jīng)開始向管理混亂的縣級城市、全國范圍蔓延。

 

　　多少車已“遷黑“或“在路上”?報道稱，北上廣一線城市的二手車交易量中，“遷黑”車輛已經(jīng)占到4%-5%。以北京為例，每月的二手車“遷黑”車輛已經(jīng)達(dá)到3000輛左右。也就是說，這些每月全國有數(shù)萬計且無牌照的“遷黑”二手車，正源源不斷地從包括北京在內(nèi)的一線城市流向全國各地，進(jìn)入牌照管理松散的廣大農(nóng)村地區(qū)。

　　一線城市二手車“遷黑”已是一個公開的秘密。那些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的老舊車如果不“遷黑”，就真的無地可遷了;而大部分車商，若不是“遷黑”這個市場，或早就死翹退市了。正所謂是政策逼迫，要么“遷黑”要么死，不“遷黑”?臣妾實在做不到哇!

3. PM2.5真的能“限”下來么?