對(duì)限牌進(jìn)行公示也是政務(wù)公開
現(xiàn)代快報(bào)記者專訪了江蘇省人大法制委員會(huì)副主任委員、省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任劉克希。他明確表示,南京絕對(duì)不可能像杭州那樣突然限牌,因?yàn)榻K省地方性法規(guī)對(duì)限牌有明確規(guī)定:限牌與否必須公開征求公眾意見(jiàn),并經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)審議,即便審議通過(guò)限牌,也必須提前30天向社會(huì)公告。“這個(gè)地方性法規(guī),就是給南京市民吃一顆定心丸,大家沒(méi)必要因恐慌而導(dǎo)致不理智消費(fèi)。”他說(shuō),即使南京要限牌,也會(huì)提前30天發(fā)公告,讓大家有足夠的時(shí)間購(gòu)車。
對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)現(xiàn)限牌措施,可以緩解城市交通擁堵和保護(hù)城市環(huán)境。由于飽受城市堵車之苦,市民苦不堪言。對(duì)于政府采取的限牌措施,也就得到了很多群眾的理解與支持。不過(guò),一些地方對(duì)限牌采取突然襲擊,弄得市民措手不及。讓人氣憤的是,雖然限牌瞞著老百姓,但是,卻故意走漏風(fēng)聲,成為汽車經(jīng)銷商的銷售噱頭,這不僅導(dǎo)致了不公平,也成為一種腐敗。更讓人不可理解的是,面對(duì)限牌的傳聞,一些地方還出來(lái)“辟謠”,然而,辟謠過(guò)后,限牌“謠言”就變成了事實(shí),這顯然損害了政府的公信力。
南京限牌不搞突然襲擊,既是遵守法規(guī)底線,也是善待公眾,更是對(duì)公眾限牌猜疑的一個(gè)交待。雖然限牌是一種管理和保護(hù) 措施,但是,因?yàn)槭玛P(guān)市民的切身利益,因此,限牌之前,應(yīng)該先征詢公眾意見(jiàn),至少,應(yīng)該提前預(yù)告,讓公眾知曉。新修訂的《江蘇省機(jī)動(dòng)車排氣污染條例》第十三條規(guī)定:設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃,合理控制機(jī)動(dòng)車保有量,限制市區(qū)摩托車的保有量。采取控 制機(jī)動(dòng)車保有量的措施,應(yīng)當(dāng)公開征求公眾的意見(jiàn),經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,并在實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告。這個(gè)條例,將限牌納入了政務(wù)公開事 項(xiàng),限牌必須征求公眾意見(jiàn),必須進(jìn)行公示,否則政府就是違法,就是自己扇自己的耳光。
提高政府工作透明度,工作才能贏得公眾的理解與支持,對(duì)限牌進(jìn)行公示也是政務(wù)公開,做得好,既達(dá)到管理的目的,又能贏得公眾支持。做得不好,公眾就不會(huì)理解,也損害政府的公信力。盡管一些地方?jīng)]有法規(guī)明確規(guī)定限牌必須征詢公眾意見(jiàn)和提前告知公眾,但是,如果能夠做到政務(wù)公開,相信也不會(huì)引起公眾的質(zhì)疑和非議。從這一點(diǎn)來(lái)看,江蘇省的做法還是明智的。