今年以來二手車行業(yè)頻出政策組合拳，力促行業(yè)發(fā)展，但是這也是挑戰(zhàn)與機(jī)遇交織并存的關(guān)鍵時(shí)刻。以“不忘初心 繼往開來”為主題的“2022中國汽車流通行業(yè)年會”與各位云端相見，16日的行業(yè)篇二手車板塊內(nèi)容行業(yè)專家從行業(yè)分析、法律風(fēng)險(xiǎn)、稅負(fù)等諸多方面，對目前及未來二手車行業(yè)將要面對的問題進(jìn)行逐一解讀，為廣大二手車經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了全面深入的剖析。

二手車內(nèi)容板塊伊始，由中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊先生，為大家?guī)恚骸斑m應(yīng)新變化 馭力再出發(fā)”的主旨演講。

在分析當(dāng)下市場格局時(shí)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國二手車體系很龐大，共計(jì)56萬家。根據(jù)協(xié)會每年的整個(gè)市場摸底調(diào)查，從2021年的交易市場調(diào)研報(bào)告里面可以看到全國交易市場內(nèi)的商家是57萬家，比56萬個(gè)還要多一些。整體看，在56萬家商家里面，主要是近兩年增長非常迅速，2021年全年新增了11.5萬家。

在對這么龐大的二手車群體做基本面分析時(shí)候，羅秘通過協(xié)會連續(xù)三年發(fā)布的《二手車經(jīng)銷商營商環(huán)境調(diào)查報(bào)告》進(jìn)行分析，在報(bào)告里非常清楚顯示，各類經(jīng)營主體情況分析。目前來看，二手車經(jīng)營群體里面，大部分還是夫妻店、個(gè)體工商業(yè)者為主體存在，真正的二手車經(jīng)銷企業(yè)并不是很多。再從規(guī)模上來看，分兩個(gè)層面，一個(gè)是人員規(guī)模，人員規(guī)模大于10人的企業(yè)并不是很多，占整個(gè)經(jīng)營群體的10.9%多一點(diǎn)，大部分的經(jīng)營企業(yè)人員還是比較少，相當(dāng)數(shù)量的群體在3人，或者3人以下居多。

從經(jīng)營規(guī)模來看也是，二手車企業(yè)年度銷量不足100輛的經(jīng)銷商占比這兩年都是在65%以上，絕大多數(shù)二手車經(jīng)營群體經(jīng)營規(guī)模都比較小。再看一下平均庫存，2021年的報(bào)告顯示，二手車企業(yè)平均庫存只有23輛，可見二手車板塊是隊(duì)伍龐大，但是單體經(jīng)營規(guī)模相對偏小。這說明，目前二手車行業(yè)的市場格局大部分以交易市場+小型經(jīng)濟(jì)體格局存在。

今年很多二手車新政已經(jīng)落地，但是仍有我們需要關(guān)注的很多要點(diǎn)。第一個(gè)重要的點(diǎn)是二手車商品屬性落地，由三個(gè)要點(diǎn)組成。第一是轉(zhuǎn)移登記單獨(dú)簽注，意思就是車商在收完車以后不做過去的轉(zhuǎn)移登記，而是作為庫存商品的單獨(dú)登記，登記成二手車待銷售，同時(shí)在機(jī)動證書，機(jī)動車行駛證，包括臨時(shí)號牌上都寫上“二手車待銷售”字樣，很多車商朋友以及二手車交易市場都已經(jīng)見到這樣的登記模板了。由于恢復(fù)了二手車的商品屬性，在一些限購城市，原來由于指標(biāo)的限制，就限制了二手車經(jīng)銷商的經(jīng)營規(guī)?；?，有了商品屬性以后的限購城市，二手車經(jīng)銷商在收車的時(shí)候不占用指標(biāo)。這還有非常重要的一點(diǎn)，就是二手車經(jīng)銷企業(yè)收車可以反向開票。這句話的意思就是只要是注冊成為二手車經(jīng)銷企業(yè)，那當(dāng)企業(yè)從個(gè)人消費(fèi)者手里收車回來以后，企業(yè)可以自己開票辦理單獨(dú)簽注。文件還有一要點(diǎn)：2022年8月1號開始，排放標(biāo)準(zhǔn)在國五及國五以上的二手車流通不再受任何的限制。那就是在限購城市，以及有限遷的城市，國五車也是豁免的，是都可以流通的。還有一點(diǎn)大家要非常注意，對自然人交易車輛的限制。文件規(guī)定，對于自然人持有時(shí)間不足一年的，從第三輛開始，二手車經(jīng)銷公司、二手車交易市場、二手車拍賣公司不可以開具發(fā)票，即便開了發(fā)票在交管部門也不能辦理轉(zhuǎn)移登記，這一點(diǎn)要特別提醒大家。

上半年通過對全國駐場商戶調(diào)研了解目前政策推進(jìn)情況。數(shù)據(jù)顯示只有17。1%企業(yè)從經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)為二手車經(jīng)銷企業(yè)，還有12.8%二手車企業(yè)還在計(jì)劃轉(zhuǎn)經(jīng)銷當(dāng)中；另有12%的二手車企業(yè)很堅(jiān)決的不準(zhǔn)備轉(zhuǎn)經(jīng)銷性質(zhì)；而大部分的企業(yè)，占到57.7%表示不清楚現(xiàn)在的政策情況。

以上左側(cè)圖形是今年11月份，全國二手車交易市場，以及二手車經(jīng)銷商做的調(diào)研結(jié)果。這里顯示三個(gè)重要環(huán)節(jié)，一個(gè)是經(jīng)銷備案，一個(gè)是反向開票，一個(gè)是單獨(dú)簽注。在共計(jì)210份樣本中，涉及30個(gè)省，81個(gè)城市，綠色柱子表示三個(gè)環(huán)節(jié)都可以實(shí)施，經(jīng)銷備案、反向開票、還是單獨(dú)簽注也好，數(shù)據(jù)顯示都占到一半以上。紅色柱子表示不能的，應(yīng)該說比較少，反向開票不能的稍微高一點(diǎn)，占到16.8%，其他兩項(xiàng)占10%多一點(diǎn)。還有一部分狀態(tài)是不清楚的，相信以后很快也會落地。

新政策落地以后會對整個(gè)行業(yè)帶來諸多非常大的影響，可能還會讓整個(gè)行業(yè)的交易模式，包括經(jīng)營主體巨大的變化。首先從交易市場來看，交易市場過去有二手車交易發(fā)票的開票權(quán)，新政策之后，只要是二手車經(jīng)營主體都可以獲取開票權(quán)，所以交易市場傳統(tǒng)收入方式可能會發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。另外一方面就是4S店經(jīng)銷商方，4S店板塊長期以來一直想開展二手車業(yè)務(wù)，由于受種種制約因素影響，一直開展的不是很好。政策都落地以后，之前4S店群體的二手車業(yè)務(wù)擁有了取得快速發(fā)展的基礎(chǔ)。還有一部分群體就是個(gè)體工商業(yè)者，他的經(jīng)營空間會被大幅度壓縮，過去我們說企業(yè)靠用身份證背戶的形式不受限制，背多少輛車都行。從明年開始，2023年開始，個(gè)人背戶的方式就行不通了，這需要個(gè)體及經(jīng)紀(jì)向經(jīng)銷轉(zhuǎn)型。同時(shí)，致力于做二手車業(yè)務(wù)的朋友們，為大家打開了一扇光明的大道，企業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化發(fā)展的階段來到了。

再看分析一下各個(gè)經(jīng)營主體如何適應(yīng)新的政策，且該做出哪些改變和調(diào)整呢？首先是交易市場，交易市場失去了政策的傾斜，以前可以開具交易發(fā)票，其他群體很難獲取這樣的條件?，F(xiàn)在這個(gè)優(yōu)勢已經(jīng)沒有了，同時(shí)交易市場還有一個(gè)重大優(yōu)勢，就是集客優(yōu)勢。大家都知道買賣二手車要到交易市場去，這也受到了現(xiàn)在新媒體的競爭，現(xiàn)在很多朋友通過一些新的傳播方式開始建立自己的私域流量，傳統(tǒng)的集客方式也發(fā)生轉(zhuǎn)變。這就要求二手車交易市場要進(jìn)行調(diào)整，做改變。例如二手車交易市場要加快數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。從過去管理者臺子上放下身段來，從管理者、房東向服務(wù)者、伙伴轉(zhuǎn)型，一句話：要求大家放下包袱，適應(yīng)變化，輕裝上陣再出發(fā)。

其次是二手車商變化，對車商變化也是巨大的，政策為整個(gè)二手車經(jīng)營打通了所有的障礙。過去很多車商說自己就是個(gè)體戶，已經(jīng)習(xí)慣做個(gè)體戶，但以后個(gè)體戶方式可能在下個(gè)階段很難為繼，需要向正規(guī)化企業(yè)轉(zhuǎn)型，個(gè)體戶、經(jīng)紀(jì)、中介、夫妻檔，這樣的小散戶狀態(tài)在新的政策平臺下，逐步向規(guī)?；?、品牌化方向去發(fā)展，這同時(shí)也對所有個(gè)體經(jīng)營企業(yè)提出了更高的要求。需要會管理、懂財(cái)務(wù)、重售后、塑品牌等等，需要做很多工作。

在這里告訴車商朋友盡快把這三件事做好。第一步，如果是個(gè)體戶盡快備案注冊，如果是經(jīng)紀(jì)公司盡快增加汽車銷售的經(jīng)營范圍；第二步，是盡快在縣級區(qū)級的商務(wù)局報(bào)備材料，做經(jīng)銷備案；第三步，是在稅務(wù)部門申領(lǐng)發(fā)票，都辦好以后把個(gè)人名下的車輛減到2輛以下，過戶到公司名下。新政說明，包括今年收購的車輛，2023年以后，持有時(shí)間不足1年，仍然有2輛車的限制，所以第3輛車就無法辦轉(zhuǎn)移登記了。

從經(jīng)銷商4S店方面看，對經(jīng)銷商和4S店來說是非常有利的政策。4S店要把技術(shù)學(xué)好，市場研究透，把規(guī)劃做好，特別是經(jīng)銷商集團(tuán)企業(yè)要利用集團(tuán)優(yōu)勢，建設(shè)自己的二手車綜合服務(wù)平臺，同時(shí)要處理好集團(tuán)和店端責(zé)權(quán)利的分配問題。同時(shí)置換率、零售率兩手都要抓，這樣才會把二手車業(yè)務(wù)做的更深更透。

從主機(jī)廠來看，主機(jī)廠是最早參與二手車體系建設(shè)的。這次政策后，我認(rèn)為，主機(jī)廠需要做的是定標(biāo)準(zhǔn)、建體系、給政策、產(chǎn)二手車的車源。包括管理體系、認(rèn)證體系、車源體系、零售體系、金融體系、技術(shù)支持體系等方面的研究。

對于電商平臺而言，經(jīng)過多年試水以后，二手車電商平臺企業(yè)也要重新定義，定位的核心就是為經(jīng)營主體賦能，做加法。當(dāng)然每個(gè)企業(yè)有每個(gè)企業(yè)的做法，做法不同，但是方向是一致的，要賦能，要做加法。

從鑒定評估企業(yè)看，隨著二手車行業(yè)的快速發(fā)展對鑒定評估的需求會越來越大。評估企業(yè)核心點(diǎn)是致力于讓行業(yè)透明、車況透明的基本準(zhǔn)則。就此協(xié)會也指導(dǎo)行業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推出兩款產(chǎn)品，一個(gè)是行認(rèn)證，為消費(fèi)者買車、買放心車、透明車的一個(gè)有效工具，是把國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到二手車車況檢測中來，很多企業(yè)已經(jīng)開始廣泛應(yīng)用。另外一個(gè)產(chǎn)品就是檸檬查，可以查詢車輛的保險(xiǎn)記錄，很，了解更真實(shí)的車況。

第四點(diǎn)，給大家講一下堅(jiān)定信心，共筑輝煌。今年對很多朋友來說是非?？简?yàn)的一年，這個(gè)考驗(yàn)來源于市場本身，很多二手車企業(yè)在今年的經(jīng)營過程中可能是虧損，還有很多企業(yè)在咬緊牙關(guān)不斷堅(jiān)持。我非常贊許大家堅(jiān)守的態(tài)度！我想困難是暫時(shí)的，增長是永恒的。今年雖然大部分時(shí)間是在負(fù)增長的態(tài)勢里面，但是我們看到負(fù)增加的深度不是很大，而且從6月份開始出現(xiàn)了回轉(zhuǎn)的跡象。從二手車經(jīng)理人指數(shù)上來看，從9月份、10月份都恢復(fù)在榮枯線上下了，說明整個(gè)二手車市場正在恢復(fù)過程中。

同時(shí)我想說一點(diǎn)，我們的保有量在大幅度增長，中國已經(jīng)成為全球第一大汽車保有國，今年這么多有利于二手車行業(yè)利好政策的保駕護(hù)航，二手車市場一定會越來越好。同時(shí)，我們看到二手車跟新車的舊新比是逐年提升的，在2013、2014年以及在2016年之前，二手車數(shù)據(jù)一直徘徊在30%多，從去年開始這個(gè)比例提升了一倍，二手車跟新車銷量之比已經(jīng)提升到60%以上，這不是終點(diǎn)，還會隨著市場的逐漸繁榮比例逐步提高。

我相信在全行業(yè)的共同努力下，隨著市場的不斷深入，隨著政策不斷落地，透明、規(guī)范、誠信的市場會展現(xiàn)在我們大家面前。我們有個(gè)愿景，也是所有行業(yè)人共同的愿景，就是讓天下沒有不敢買的二手車！