11月17日-19日，2020中國汽車流通行業(yè)年會(huì)暨博覽會(huì)在蘇州國際博覽中心召之際。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所原所長，研究員、博士生導(dǎo)師任興洲女士為大家?guī)?/span>《新發(fā)展格局下汽車流通行業(yè)發(fā)展與變革》的主題演講。

任興洲：尊敬的沈進(jìn)軍會(huì)長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，汽車流通界的同仁們，媒體界的朋友們，大家上午好！

非常高興在初冬季節(jié)來到美麗的蘇州參加中國汽車流通協(xié)會(huì)年會(huì)，剛才沈會(huì)長熱情洋溢的致辭給了很大的鼓舞，因?yàn)榻衲甑哪陼?huì)確實(shí)和往年不一樣，在今年的特殊形勢下，協(xié)會(huì)做了這么多的工作，帶領(lǐng)整個(gè)行業(yè)克服困難，砥礪前行，取得了驕人的成績，所以，我想首先向中國汽車流通協(xié)會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致敬！

今天我跟大家交流的內(nèi)容是《新發(fā)展格局下汽車流通業(yè)的發(fā)展與變革》。

• 對國內(nèi)國外“雙循環(huán)”的相互促進(jìn)新格局的理解

剛剛閉幕的十九屆五中全會(huì)對整個(gè)“十四五”發(fā)展定出大的方向和目標(biāo)，不僅僅是未來5年，而且對從全面建成小康社會(huì)到基本建設(shè)成為現(xiàn)代化國家的未來15年做出了戰(zhàn)略部署。這一次的中央的《規(guī)劃建議》更加重要。

十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要暢通國內(nèi)大循環(huán)，依托國內(nèi)市場貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)形成國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，而且國內(nèi)國際雙循環(huán)要相互促進(jìn)。很多人擔(dān)心強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主，是不是要“內(nèi)卷化”，關(guān)閉與國外的聯(lián)系呢，其實(shí)這是誤解。國內(nèi)大循環(huán)為主，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進(jìn)才是完整的新格局的整體理念。

新發(fā)展格局的提出有其重要的國內(nèi)外背景。

1．面臨世界百年未有之大變局。有人說我國新發(fā)展格局是倒逼出來的，因?yàn)閲H大循環(huán)受到重大影響，因此才要以國內(nèi)循環(huán)為主。是不是有這個(gè)因素？當(dāng)然有，百年未有之大變局，要求我們重新思考審視中國未來發(fā)展大的格局。同時(shí)，新冠疫情全球的蔓延，使世界大變局加速變化，有的是客觀的，例如疫情的沖擊和影響，產(chǎn)生了對國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的沖擊，進(jìn)而對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。有一些則是主觀原因，即美國對中國的極限施壓，加減稅、遏制中國科技發(fā)展，揚(yáng)言“脫鉤”等。這樣的大變局下，我們必須考慮我國中長期發(fā)展格局的調(diào)整和變化。

2.錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來了新矛盾和新挑戰(zhàn)，這樣的矛盾和挑戰(zhàn)大家都知道。

3．新發(fā)展格局更是我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化的內(nèi)在要求。我個(gè)人一直這樣認(rèn)為。中國建國70多年以后，改革開放40多年以后，我國發(fā)展到了新的階段。從全面建成小康社會(huì)轉(zhuǎn)向全面建設(shè)現(xiàn)代化國家，面臨的形勢、發(fā)展的質(zhì)量、發(fā)展特征和發(fā)展目標(biāo)都有新的變化和要求，新發(fā)展格局是我國自身發(fā)展的內(nèi)在要求。也是大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的新要求。我國改革開放30年的基本格局，是重視內(nèi)需的同時(shí)，更重要的是“兩頭在外”，資源原材料來源很多在外，終端市場很多在外。這是由于當(dāng)時(shí)的國內(nèi)外形勢和條件決定的。一個(gè)是全球化的走勢，我國抓住了，成為市場工廠，同時(shí)，我國當(dāng)時(shí)的市場容量有限，還不能容納我國大規(guī)模的產(chǎn)能釋放。但是發(fā)展到現(xiàn)階段，國外經(jīng)貿(mào)環(huán)境變了，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義盛行，國際發(fā)展空間受到一定抑制；另一方面，我們的內(nèi)需市場不斷增強(qiáng)，形成了強(qiáng)大國內(nèi)市場。因此，發(fā)展格局要變化。所以，中央一直強(qiáng)調(diào)新發(fā)展格局不是為了解決當(dāng)前的困難和權(quán)宜之計(jì)，是未來15年或更長時(shí)期中國發(fā)展大的理念和格局的變化。

4．是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。大家看，一帶一路的發(fā)展、ICEP最大的自貿(mào)區(qū)協(xié)議的簽訂等，我國要重塑國際合作競爭新格局，國內(nèi)外雙循環(huán)相互促進(jìn)就將發(fā)揮更大的作用。

新發(fā)展格局的內(nèi)涵是什么呢？

一是以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國外雙循環(huán)相互促進(jìn)，缺一不可。

二是大方向，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向。強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)新的發(fā)展理念。

三是明確戰(zhàn)略基點(diǎn)，即緊緊扭住“擴(kuò)大內(nèi)需”這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。

四是各環(huán)節(jié)相互依托，就是生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)，每個(gè)環(huán)節(jié)都非常的重要，缺了一個(gè)環(huán)節(jié)也不可能形成真正的大循環(huán)。今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率幾乎是100%，但是大家看到，由于防控疫情等原因，消費(fèi)環(huán)節(jié)的恢復(fù)還不充分，疫情內(nèi)防反彈，外防輸入的壓力還很大。如果消費(fèi)這一端不能很好恢復(fù)和發(fā)展的話，生產(chǎn)端生產(chǎn)的越多，產(chǎn)品積壓的越多，循環(huán)就會(huì)受到影響。所以生產(chǎn)、分配、流通消費(fèi)，流通每個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。

五是要努力提高供給體系對國內(nèi)需求的適配性。在中央政治局會(huì)議中，突出強(qiáng)調(diào)“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求的供需更高水平的動(dòng)態(tài)平衡”，過去也講平衡，但是那是在比較低的層次上，在新的發(fā)展格局中，要形成供給和需求動(dòng)態(tài)的高水平平衡，這是新的戰(zhàn)略任務(wù)。

我國新發(fā)展格局的提出是有實(shí)力支撐和底氣的。

首先，我國已經(jīng)具備完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。這樣龐大的工業(yè)體系，是建國70年形成的。是一代一代人的努力形成的。一汽的老前輩在這里，當(dāng)時(shí)一汽被稱之為“共和國的長子”，在汽車工業(yè)領(lǐng)域里闖出了自己的路子。我國形成工業(yè)體系和制造業(yè)能力在全球發(fā)揮了非常大的作用。今年全球發(fā)生疫情的困難情況下，5-6月份以后我國出口不斷增長。就是我國擁有強(qiáng)大的制造能力，強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力。我國為國際提供了大量防疫物資；很多國家經(jīng)濟(jì)停擺半停擺后，很多庫存已經(jīng)出清，對日用工業(yè)品和生產(chǎn)投入品產(chǎn)生了更多需求。而我國抗疫取得成效，生產(chǎn)制造業(yè)恢復(fù)，產(chǎn)品性價(jià)比高，因此就可以解釋為什么幾個(gè)月以來我國出口在增加。

其次，我國具有強(qiáng)大的制造業(yè)能力，2018年我國制造業(yè)增加值占全球份額28%以上。

第三，我國具有超大規(guī)模的內(nèi)需市場。從商品消費(fèi)而言，去年我國社會(huì)消費(fèi)者零售總額和美國的零售額幾乎差不多。強(qiáng)大的內(nèi)需市場給新發(fā)展格局帶來強(qiáng)大的底氣和條件。超大規(guī)模的消費(fèi)市場不僅增強(qiáng)了消費(fèi)能力，還對產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)大的拉動(dòng)能力。汽車就是典型的行業(yè)，在中國制造的成本較低，而且具有不斷增長消費(fèi)需求。

第四，我國有1.23億個(gè)市場主體和高端人才。

所以整體上看，我國已具備了國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的基礎(chǔ)和條件。

在這樣的大的格局下面，國外的循環(huán)依然重要，我國與國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系聯(lián)系的更加緊密，國內(nèi)外物質(zhì)要素資源的互通，國際市場的需求，國際技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，國外資本和投資，對中國都非常重要，所以，國外循環(huán)的大門不會(huì)關(guān)閉，內(nèi)外循環(huán)不能割裂。必須相互促進(jìn)，相互作用。

• 新發(fā)展格局彰顯了現(xiàn)代流通體系的重要性

在新發(fā)展格局下，流通環(huán)節(jié)就顯得更加重要，今年9月份，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)的第8次會(huì)議上專門討論現(xiàn)代流通體系建設(shè)問題，所以習(xí)近平主席講“流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓”，所以專門一個(gè)會(huì)議來談的流通問題，這是史上從來沒有過的。建設(shè)現(xiàn)代流通體系對構(gòu)建雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局具有重大的意義。

首先，馬克思講的“驚險(xiǎn)的跳躍”，即生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，如果不經(jīng)過流通環(huán)節(jié)到達(dá)消費(fèi)者手里，完成驚險(xiǎn)的跳躍，“摔壞的不是商品，但肯定是商品生產(chǎn)者”。馬克思告訴我們連接生產(chǎn)和消費(fèi)的流通環(huán)節(jié)是多么重要。

流通的基礎(chǔ)性作用體現(xiàn)在哪里呢？一些研究流通的專家提出3個(gè)95%。即整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)中，備料、半成品，成品的流通銷售等產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的實(shí)踐占了95%。流通過程的時(shí)間占95%；社會(huì)再生產(chǎn)成本中95%在流通過程當(dāng)中。從三個(gè)95%來看，流通成本的下降，流通效率的提升對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮非常重大的作用。從這樣的邏輯來看，生產(chǎn)固然重要，但是流通與生產(chǎn)在提升效率上同樣重要。從我國物流費(fèi)用占GDP的比重來看，2019年是14.7%，已經(jīng)有了較大幅度下降，但是美國是8%以下，日本是9%-10%，我國是14.7%。粗略計(jì)算，如果我國流通費(fèi)用降低一個(gè)百分點(diǎn)，就可以為工業(yè)企業(yè)節(jié)省超過9000億元的費(fèi)用，因此，流通費(fèi)用降低、效率提高對國民經(jīng)濟(jì)非常重要。因此，流通在雙循環(huán)中的作用就進(jìn)一步凸顯出來。它是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)；是滿足城鄉(xiāng)居民對美好生活追求的重要產(chǎn)業(yè)，也是促進(jìn)國際貿(mào)易和參與國際大循環(huán)不可或缺的產(chǎn)業(yè)。

• 新發(fā)展格局下汽車流通行業(yè)的發(fā)展與變革

這個(gè)問題，剛才沈會(huì)長已經(jīng)給了很好的回答。我們從實(shí)踐來看，汽車流通業(yè)在整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用突出：

一是直接與市場消費(fèi)者對接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個(gè)不用多講。

二是產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的重要環(huán)節(jié)。今年以來，中央一直強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。制造業(yè)發(fā)展就一定要把產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)住，連接好，而且要不斷的提升，而流通將發(fā)揮突出作用。

三是整合商流、物流、資金流信息流的樞紐。未來整合的樞紐可能在流通端。汽車很長時(shí)間是以整車廠為核心和樞紐的行業(yè)，但是未來我們會(huì)看到越來越多的行業(yè)從生產(chǎn)端轉(zhuǎn)到流通環(huán)節(jié)或者是市場環(huán)節(jié)，汽車流通在產(chǎn)業(yè)鏈中的作用也將發(fā)生一些變化。

四是運(yùn)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新的前沿陣地，這次疫情大幅度推進(jìn)了我國數(shù)字化進(jìn)程，汽車流通也是這樣，數(shù)字化轉(zhuǎn)型有了明顯進(jìn)展。剛才沈會(huì)長介紹了汽車流通領(lǐng)域一系列數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新變化，對原有的經(jīng)銷商的體系可能帶來了一些深刻的變化，它是一個(gè)大趨勢。數(shù)字化的發(fā)展和轉(zhuǎn)型未來也是汽車流通變革的非常重要的內(nèi)容。

汽車流通業(yè)于危機(jī)中育新機(jī)。

1．新冠疫情帶來巨大的沖擊，但是辯證的來看也帶動(dòng)了汽車消費(fèi)的階段性增長，今年以來汽車市場發(fā)展，特別是二季度以后。因?yàn)橐咔槭瓜M(fèi)者更需要自己的出行空間；很多人買車的需求更加旺盛。換車的過程中需求在不斷增長。

2．居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，促使汽車消費(fèi)增長和品質(zhì)消費(fèi)升級。我國目前人均GDP是1萬億美元，在這個(gè)階段消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步升級，汽車消費(fèi)升級明顯，銷售最好的是相對高檔一些的汽車。

3．網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生流通和商業(yè)模式的創(chuàng)新。如果沒有疫情，網(wǎng)絡(luò)零售也會(huì)發(fā)展，但是速度不會(huì)這么快。

 4．?dāng)U大內(nèi)需推動(dòng)汽車消費(fèi)促進(jìn)政策和相關(guān)流通政策的突破。為抗擊疫情，擴(kuò)大消費(fèi)，一整套的政策措施出臺，相關(guān)主管部門積極的推動(dòng)政策的形成，這就是危機(jī)中育新機(jī)，政策的突破往往伴隨重大事件出臺，解決現(xiàn)實(shí)問題。這對汽車流通業(yè)是重大機(jī)遇。中國汽車流通協(xié)會(huì)在政策長期調(diào)研、不斷提出政策建議中發(fā)揮了非常重要的作用。

看未來汽車流通發(fā)展與變革：

第一，發(fā)展方式的變革，汽車流通行業(yè)要向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

第二，汽車流通和服務(wù)的品質(zhì)提升至關(guān)重要。利用超大市場規(guī)模的優(yōu)勢，順應(yīng)消費(fèi)升級的趨勢，以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。未來消費(fèi)者更加注重自己的綠色健康環(huán)保新的發(fā)展理念，汽車必須踐行這樣的理念。新能源汽車還有其他的方面，彰顯了綠色和安全的消費(fèi)。

第三，商業(yè)模式的創(chuàng)新，未來還將有更多的突破。未來除了理念上的變化，還有技術(shù)的支撐，再有政策加持，新的商業(yè)模式會(huì)不斷地創(chuàng)新，線上線下消費(fèi)融合發(fā)展的趨勢。

第四，拓寬城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。農(nóng)村的消費(fèi)市場未來有較大的空間。

第五，提升服務(wù)水平，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)洞察消費(fèi)提升的整個(gè)的流通的質(zhì)量。

十九屆五中全會(huì)通過的規(guī)劃建議中，提出“推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”。很多人的理解是從釋放限購的角度考慮，我認(rèn)為，對中面在《規(guī)劃建議》中的提法，至少可從三個(gè)方面理解。

一是在政府層面，要提高汽車使用的政府治理能力和水平，優(yōu)化資源配置。在提高治理水平上思考才怎樣提高城市汽車的容量。我們觀察到一些與中國大城市和超大城市差不多一樣人口密集度的國外城市，他們汽車的購買和使用管理政策是怎樣的呢？我與中國汽車流通協(xié)會(huì)的同志交流時(shí)，我一直談“系統(tǒng)論”的觀點(diǎn)，完全從限購，從汽車談汽車是沒有解的，要依靠整個(gè)城市治理的現(xiàn)代化水平提升來系統(tǒng)解決。從城市軌道交通布局，從路網(wǎng)的有效管理，從整個(gè)使用過程中全面的科學(xué)管理是關(guān)鍵，而不僅只是靠限購。所以，未來城市治理水平提升，會(huì)加大汽車用量的規(guī)模。

二是在市場層面，要在使用模式上謀求創(chuàng)新。例如，多場景的出行服務(wù)，基于車輛使用權(quán)的商業(yè)模式的創(chuàng)新，包括網(wǎng)約車，分時(shí)租賃、租賃和訂閱式的用車等等，不同類型的出行服務(wù)，就是不斷豐富汽車消費(fèi)的場景變化，所有權(quán)沒有變，但是消費(fèi)場景變了，就是從購買到使用更加重視使用環(huán)節(jié)的模式創(chuàng)新。

三是從汽車流通企業(yè)而言，促進(jìn)消費(fèi)者購買的同時(shí)，更加關(guān)注售后使用周期的全程的高質(zhì)量的服務(wù)，銷售固然重要，但是整個(gè)的生命使用周期的過程服務(wù)更重要。

所以剛剛沈會(huì)長講什么樣的渠道最終都要落在你的服務(wù)上，誰的服務(wù)最好消費(fèi)者就選擇什么樣的渠道，不是依你的意愿為轉(zhuǎn)移，而是由消費(fèi)者和市場來選擇。從政府、市場和企業(yè)三個(gè)層面來理解“推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”，可能更加全面一些。

以上是我從三個(gè)方面和大家交流了在新的發(fā)展格局下，流通的重要性以及汽車流通行業(yè)如何謀求發(fā)展和變革。是自己的一些淺見。我非常認(rèn)同今年年會(huì)的主題“和衷共濟(jì)，相信未來”。