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政策發(fā)布

一周要聞回顧 行業(yè)政策(2020年9月7日-9月13日)

時(shí)間: 2020-09-14 14:49      來源:
作者： 汽車市場(chǎng)研究分會(huì)



關(guān)于做好2021年度汽車和摩托車出口許可申報(bào)工作的通知

關(guān)于調(diào)整交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額和費(fèi)率浮動(dòng)系數(shù)的公告

關(guān)于做好2021年度汽車和摩托車出口許可申報(bào)工作的通知

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9月7日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年度汽車和摩托車出口許可申報(bào)工作的通知》。 

 

通知稱，為進(jìn)一步規(guī)范汽車、摩托車出口秩序，根據(jù)《商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 質(zhì)檢總局 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范汽車和摩托車產(chǎn)品出口秩序的通知》（商產(chǎn)發(fā)〔2012〕318號(hào)），現(xiàn)將2021年度汽車和摩托車出口許可申報(bào)工作有關(guān)要求通知如下：


一、關(guān)于申報(bào)材料

（一）汽車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供：
1.填報(bào)完整的申請(qǐng)表；
2.境外銷售維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、境外工廠情況表；
3.境外銷售維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及海外設(shè)廠總體情況說明；
4. 全地形車生產(chǎn)企業(yè)提供有效的ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系證書和獲得進(jìn)口國(guó)的相關(guān)國(guó)際認(rèn)證證明材料；
5.未申報(bào)2020年度出口資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)、申報(bào)等級(jí)提高的生產(chǎn)企業(yè)（如2020年為四類企業(yè)，2021年擬申報(bào)為三類企業(yè)）需提供境外銷售維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的證明材料。

（二）各地商務(wù)主管部門應(yīng)提供：
1.本地區(qū)汽車和摩托車企業(yè)申報(bào)出口許可總體情況；
2.填報(bào)完整的企業(yè)情況匯總表；
3.邊境地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)推薦邊貿(mào)企業(yè)有關(guān)材料，以及上年度所推薦邊貿(mào)企業(yè)的出口經(jīng)營(yíng)情況。

　　

二、有關(guān)要求

（一）請(qǐng)各地商務(wù)主管部門敦促企業(yè)認(rèn)真對(duì)照填表說明（附件9），如實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)信息。我部將對(duì)有關(guān)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的，將取消從事汽車或摩托車出口資格。

（二）相關(guān)申報(bào)材料需報(bào)送紙質(zhì)版1份。同時(shí)，以光盤形式報(bào)送申報(bào)材料電子版。

（三）各地商務(wù)主管部門應(yīng)于9月30日前完成本行政區(qū)域汽車和摩托車企業(yè)出口許可申報(bào)材料匯總，并將相關(guān)材料報(bào)送至我部行政事務(wù)服務(wù)大廳（郵遞單請(qǐng)注明“汽車摩托車出口許可申報(bào)材料”字樣，附件3、4、7、8及各企業(yè)申請(qǐng)材料的電子版打包發(fā)送至郵箱）。(來源:商務(wù)部辦公廳)

關(guān)于調(diào)整交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額和費(fèi)率浮動(dòng)系數(shù)的公告

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9月9日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額和費(fèi)率浮動(dòng)系數(shù)的公告》。

公告稱，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同公安部、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn)）責(zé)任限額的調(diào)整方案，會(huì)同公安部確定了交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)系數(shù)的調(diào)整方案，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)整內(nèi)容予以公告。

《公告》調(diào)整內(nèi)容分為以下三個(gè)部分：

一是新責(zé)任限額方案內(nèi)容，明確了交強(qiáng)險(xiǎn)死亡傷殘賠償限額18萬元，醫(yī)療費(fèi)用賠償限額1.8萬元，財(cái)產(chǎn)損失賠償限額0.2萬元。被保險(xiǎn)人無責(zé)任時(shí)，死亡傷殘賠償限額1.8萬元，醫(yī)療費(fèi)用賠償限額1800元，財(cái)產(chǎn)損失賠償限額100元。相比原來責(zé)任限額，除財(cái)產(chǎn)損失賠償限額維持不變外，死亡傷殘賠償限額和醫(yī)療費(fèi)用賠償限額均有較大提高。

二是新費(fèi)率浮動(dòng)系數(shù)方案內(nèi)容，明確了全國(guó)各地區(qū)的費(fèi)率浮動(dòng)系數(shù)方案由原來1類細(xì)分為5類，浮動(dòng)比率中的上限保持30%不變，下浮由原來最低的-30%擴(kuò)大到-50%，提高對(duì)未發(fā)生賠付消費(fèi)者的費(fèi)率優(yōu)惠幅度。通過引入5類費(fèi)率浮動(dòng)系數(shù)，在一定程度上緩解了交強(qiáng)險(xiǎn)賠付率在各地之間差異較大的問題，提高了部分地區(qū)較低水平的交強(qiáng)險(xiǎn)賠付率。

三是規(guī)定了切換時(shí)間和過渡安排，明確了2020年9月19日零時(shí)后發(fā)生道路交通事故的，新、老交強(qiáng)險(xiǎn)保單均按照新的責(zé)任限額執(zhí)行。

新方案實(shí)行時(shí)間：上述責(zé)任限額和費(fèi)率浮動(dòng)系數(shù)從2020年9月19日零時(shí)起實(shí)行。截至2020年9月19日零時(shí)保險(xiǎn)期間尚未結(jié)束的交強(qiáng)險(xiǎn)保單項(xiàng)下的機(jī)動(dòng)車在2020年9月19日零時(shí)后發(fā)生道路交通事故的，按照新的責(zé)任限額執(zhí)行；在2020年9月19日零時(shí)前發(fā)生道路交通事故的，仍按原責(zé)任限額執(zhí)行。

該《公告》發(fā)布前的2020年9月4日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施車險(xiǎn)綜合改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)是與人民群眾利益關(guān)系密切的險(xiǎn)種，長(zhǎng)期以來是財(cái)險(xiǎn)領(lǐng)域第一大業(yè)務(wù)，社會(huì)關(guān)注度高。2019年我國(guó)車險(xiǎn)承保機(jī)動(dòng)車達(dá)2.6億輛，保費(fèi)收入8189億元，占財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)的63%。我國(guó)車險(xiǎn)經(jīng)過多年的改革發(fā)展，取得了積極成效，但一些長(zhǎng)期存在的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本解決，高定價(jià)、高手續(xù)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)粗放、競(jìng)爭(zhēng)失序、數(shù)據(jù)失真等問題比較突出，人民日益增長(zhǎng)的車險(xiǎn)保障需要與車險(xiǎn)供給之間的矛盾依然存在。

《指導(dǎo)意見》的基本原則：

一是市場(chǎng)決定，監(jiān)管引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在車險(xiǎn)資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，最大限度減少監(jiān)管對(duì)車險(xiǎn)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，改進(jìn)事前事中事后監(jiān)管，加大整治市場(chǎng)秩序力度，提高準(zhǔn)備金等監(jiān)管有效性，強(qiáng)化償付能力監(jiān)管剛性約束。

二是健全機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加大車險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的車險(xiǎn)條款費(fèi)率形成機(jī)制。優(yōu)化條款責(zé)任，理順價(jià)格成本結(jié)構(gòu)，科學(xué)厘定基準(zhǔn)費(fèi)率，引導(dǎo)市場(chǎng)費(fèi)率更加合理，促進(jìn)各險(xiǎn)種各車型各區(qū)域車險(xiǎn)價(jià)格與風(fēng)險(xiǎn)更加匹配。

三是提升保障，改進(jìn)服務(wù)。不斷豐富車險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化示范產(chǎn)品，支持差異化產(chǎn)品創(chuàng)新。規(guī)范險(xiǎn)類險(xiǎn)種，擴(kuò)大保障范圍和保障額度，改進(jìn)車險(xiǎn)服務(wù)，提升車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)效率和服務(wù)能力，提高消費(fèi)者滿意度。

四是簡(jiǎn)政放權(quán)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。深化“放管服”改革，穩(wěn)步放開前端產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入，提升微觀主體自主能力和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。把有利于消費(fèi)者作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，把握好改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，防止大起大落，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定。

《指導(dǎo)意見》以“保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”為主要目標(biāo)，具體包括：市場(chǎng)化條款費(fèi)率形成機(jī)制建立、保障責(zé)任優(yōu)化、產(chǎn)品服務(wù)豐富、附加費(fèi)用合理、市場(chǎng)體系健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、經(jīng)營(yíng)效益提升、車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展等。短期內(nèi)將“降價(jià)、增保、提質(zhì)”作為階段性目標(biāo)。

《指導(dǎo)意見》于2020年9月19日正式實(shí)施，預(yù)計(jì)改革實(shí)施后，短期內(nèi)對(duì)于消費(fèi)者可以做到“三個(gè)基本”，即“價(jià)格基本上只降不升，保障基本上只增不減，服務(wù)基本上只優(yōu)不差”。屆時(shí)，消費(fèi)者將真真切切感受到以下改革紅利。

一是交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額大幅提升。有責(zé)總責(zé)任限額從12.2萬元提高到20萬元，其中死亡傷殘賠償限額從11萬元提高到18萬元，醫(yī)療費(fèi)用賠償限額從1萬元提高到1.8萬元，財(cái)產(chǎn)損失賠償限額維持0.2萬元不變；無責(zé)任賠償限額按照相同比例進(jìn)行調(diào)整，其中死亡傷殘賠償限額從1.1萬元提高到1.8萬元，醫(yī)療費(fèi)用賠償限額從1000元提高到1800元，財(cái)產(chǎn)損失賠償限額維持100元不變。

二是商車險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任更加全面。新的機(jī)動(dòng)車示范產(chǎn)品的車損險(xiǎn)主險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任增加了機(jī)動(dòng)車全車盜搶、地震及其次生災(zāi)害、玻璃單獨(dú)破碎、自燃、發(fā)動(dòng)機(jī)涉水等保險(xiǎn)責(zé)任，刪除了事故責(zé)任免賠率、無法找到第三方免賠率等免賠約定，刪除了實(shí)踐中容易引發(fā)理賠爭(zhēng)議的免責(zé)條款，為消費(fèi)者提供更加全面完善的車險(xiǎn)保障服務(wù)。

三是商車險(xiǎn)產(chǎn)品更為豐富。增加了駕乘人員意外險(xiǎn)產(chǎn)品，包括代送檢、道路救援、代駕服務(wù)、安全檢測(cè)等內(nèi)容的車險(xiǎn)增值服務(wù)特約條款，為消費(fèi)者提供更加規(guī)范和豐富的車險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)。

四是商車險(xiǎn)價(jià)格更加科學(xué)合理。保險(xiǎn)業(yè)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況，重新測(cè)算了商車險(xiǎn)行業(yè)純風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)，同時(shí)，商車險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)定附加費(fèi)用率的上限由35％下調(diào)為25%，預(yù)期賠付率由65％提高到75%，車險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)水平更加匹配。

五是車險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)化水平更高。逐步放開自主定價(jià)系數(shù)浮動(dòng)范圍，第一步將自主定價(jià)系數(shù)范圍確定為[0.65－1.35]，第二步適時(shí)完全放開自主定價(jià)系數(shù)的范圍。

六是無賠款優(yōu)待系數(shù)進(jìn)一步優(yōu)化。改革實(shí)施后，商車險(xiǎn)無賠款優(yōu)待系數(shù)將考慮賠付記錄的范圍由前1年擴(kuò)大到前3年，對(duì)于偶然賠付消費(fèi)者的費(fèi)率上調(diào)幅度將降低。(來源:中國(guó)銀保監(jiān)會(huì))